局属各党支部，各科室、所、中心：
中国共产党第十七次全国代表大会已胜利闭幕。这次大会认真总结了党的十六大以来5年的工作，并对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署。为深入学习、全面贯彻十七大精神，努力营造学习宣传落实十七大精神的浓厚氛围，按照区委《关于学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》要求，现对我局学习宣传贯彻党的十七大精神做出如下安排：
一、统一思想，提高认识。
党的第十七次全国代表大会是在我国改革开放关键阶段召开的一次十分重要的大会。对我党提高执政能力、履行执政使命、团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。加深对十七大精神的理解，深刻认识加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，关键是要学好文件、吃透精神，这是提高认识的前提。因此广大党员干部要认真学习、深刻理解十七大的精神实质。党组理论学习中心组及党支部要把深入学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。紧紧围绕党的十七大主题，重点学习十七大报告和新修订的党章，全面领会和把握十七大精神，要学好、学深、学透。要采取多种形式将学习引向深入。要紧密结合财政工作实际贯彻落实党的十七大精神，通过学习把广大党员干部的思想行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，用十七大精神指导财政各项工作向纵深发展。
二、结合财政实际，明确学习步骤，稳步扎实推进。
为保证学习宣传贯彻党的十七大精神取得实效，按照区委要求，我们将分二个阶段进行。
(一) 原原本本学习十七大文件阶段（2007年10月中旬至11月中旬）。
十七大闭幕后，机关党委要尽快抓好十七大精神的传达、贯彻，全面把握十七大会议的基本精神。党组理论学习中心组要把学习报告精神作为理论学习的主要内容。党支部要组织党员原原本本地通读报告内容和新修订的党章。政工科要把学习宣传贯彻十七大精神作为当前对全局干部职工集中教育培训的重点。通过中心组学习、干部培训、党员教育、理论辅导讲座等形式，切实掌握报告的精神实质。党支部要认真抓好新党章的学习，全面提升党员干部贯彻新党章的自觉性，进一步打牢全面贯彻落实科学发展观的思想基础。
党支部和各科室要建立必要的学习制度，领导要身体力行，组织好本支部、本科室的学习、讨论，并做好学习记录。
(二) 系统学习、交流研讨阶段（2007年11月中旬至2008年6月底）。
11月中旬以后，在原原本本读报告的基础上，进入系统学习、专题研讨阶段。主要采取系列辅导讲座、开展理论研讨、组织各支部进行学习十七大精神交流座谈会等形式。不仅要将十七大报告精神读懂研透，更重要的是将十七大报告的精神落实到我区财政改革和财政工作之中去。
通过系统学习，结合学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和全面贯彻落实科学发展观，深刻认识正确把握十七大对财政工作提出的新任务、新要求。要突出重点，掌握精髓，学以致用。自觉用十七大精神指导财政各项工作。各支部要针对党员干部思想上和工作上需要解决的实际问题，组织理论研讨，及时总结学习宣传贯彻十七大精神的好经验、好做法。结合实际工作，每个支部都要向机关党委推荐2篇理论研讨文章，交流思想，统一认识。在认真学习的基础上，每位党员和申请入党人员都要写出一篇不少于1500字的学习心得体会文章。系统学习后，机关党委将举办一次学习党的十七大精神和新党章答题活动，以检验学习效果。
三、需要重点把握的几个问题
认真学习党的十七大报告，全面把握十七大精神，要着重把握以下几个方面。1．要深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。2．要深刻领会党的十六大以来党和国家取得新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。3．要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。4．要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。5．要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。6．要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步。7．要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。8．作为财政部门的干部职工，要在十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求基础上，深入探讨十七大对财税、金融改革提出的新目标新要求，突出解决当前制约我区财政体制改革与发展的重点、难点问题，从而将十七大精神扎扎实实地落实到我区财政改革和财政工作之中。
四、几点要求
1、加强领导，确保将学习十七大精神的活动落到实处。
抓好学习贯彻十七大精神的活动，要以局党组理论学习中心组的学习，带动支部书记和委员的学习；要以局机关党委的学习，带动党支部的学习。各支部要增强政治意识、大局意识和责任意识，精心组织，周密计划，真正把十七大精神落到实处，贯彻到财政改革与发展的各项工作中，贯彻到带领党员群众为实现党的全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗的实践中。机关党委要加强协调和督促检查，及时总结推广好的典型。局机关工会和共青团组织要通过开展各种形式的活动，提高干部职工和团员青年掌握党的十七大精神的基本内容的能力，引导大家为全面建设小康社会而勤奋工作。
2、联系实际，推动财政工作又好又快的发展。要发扬理论联系实际的学风，把运用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，作为学习十七大精神的出发点和落脚点。学习胡锦涛同志所作的报告，要紧密联系财政工作实际，通过扎实有效的工作使十七大精神在财政工作得到全面贯彻落实。一是把促进发展作为财政工作的第一要务，不断提高发展质量和效益，充分发挥财政职能，综合运用支出、税收、财政补贴、转移支付等手段，推动我区经济又好又快发展。二是把改善民生作为财政工作的基本出发点，不断提高人民群众的生活质量，让广大群众共同享受改革成果。三是把改革创新作为加快财政发展的根本动力，不断提高为民理财水平。按照十七大报告中关于深化财税体制改革的要求，不断加大改革创新力度，全力推进各项财政管理制度改革，进一步加强投资评审、部门预算、国库集中收付、政府采购、绩效评价等改革的统筹协调与衔接配合。
3、注重效果，采取丰富多彩的学习教育方式，做到“六结合”。
学习贯彻十七大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，为了把学习宣传贯彻落实十七大精神真正落到实处，提高学习质量，要做到“六结合”：一是把集中学习与个人自学结合起来；二是把组织收听收看会议精神与学习交流结合进来；三是把通读文件与开展形式多样的活动结合起来；四是把专题学习与辅导讲座结合起来；五是把学习贯彻十七大精神与财政工作实际结合起来；六是把学习贯彻十七大精神与解决工作和生活中的实际问题相结合。
每个党员特别是党员领导干部要带头学习，努力做到勤奋学习、善于思考，解放思想、与时俱进，勇于实践、锐意创新。各支部要精心组织、周密安排，制定切实可行的学习计划，结合实际提出学习的具体要求。机关党委要适时举行开展学习十七大报告征文活动。征文的内容既可以是理论上的探讨，又可以是个人学习的体会，还可以是个人的社会实践感受。主要是反映我局学习十七大精神后的成果。
4、及时交流，加强学习十七大精神的宣传工作。各支部要及时把学习贯彻十七大精神的工作情况及时报送局政工科。机关党委要通过座谈会、交流会、培训班、开展知识竞赛、观看影视录像、研讨会等形式，加强局内学习宣传贯彻落实党的十七大精神的交流。同时，加大对外宣传工作。发挥局综合办公网、财政工作动态、宣传橱窗、宣传栏的作用，在全局积极营造浓厚的学习十七大精神的社会舆论氛围。深入动员、广泛发动全体党员干部职工参与到学习贯彻落实十七大精神的活动中来。自觉运用十七大精神指导工作，全面落实科学发展观。按照十七大精神和市第十次党代会、区第三次党代会确定的发展目标和发展战略，以强烈的政治责任感和历史使命感，谋划财政改革和发展的新思路，开拓创新，不断进取。
